疫情期海外风险预警 | 巴西、伊朗、马里

发布日期: 2020/8/14 16:05:53  点击量: 1041

01


巴西

累计确诊超310万例,空中旅行禁令解除,亚马孙州学校率先复课,教师感染引发抗议,圣保罗危化品泄漏,公共卫生安全与工会运动风险持续预警

  2020年8月11日18时30分,巴西卫生部公布的数据显示,当天巴西新增新冠肺炎确诊病例52160例;累计确诊3109630例,累计死亡103026例,累计治愈2243124例。其中,疫情最严重的圣保罗州累计确诊接近64万例,死亡病例超2.5万例;巴伊亚州和塞阿拉州累计确诊分别超19.8万例和19万例,里约热内卢州、帕拉州和米纳斯吉拉斯州累计确诊分别逾18.2万例、16.9万例和15.6万例。7月29日,巴西政府宣布解除为期4个月的空中旅行禁令,宣布取消对“乘机入境旅客”的限制,以期重振遭受重创的旅游业;同时,巴西政府将针对陆路和海路入境外国旅客的旅行禁令再次延长30天。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年8月10日起,巴西亚马孙州123所学校率先恢复线下面对面授课,当日该州首府玛瑙斯市一名女教师上课后确诊感染新冠肺炎。8月11日,马瑙斯市内部分学校的学生和教师、以及中学教师工会成员在当地教育局门前示威,反对政府不顾教师学生安全执意恢复线下面对面授课的决定。此外,8月10日,巴西圣保罗(Sao Paulo) Jardim Paulista区发生危化品泄漏,至少20人感到不适,原因不明。


点 评


  ICC-iCover平台专家分析,当前,巴西政局趋于稳定,总体属安全可控。但全国多地治安问题持续堪忧,尤其是里约热内卢、圣保罗等中心城市;贫民窟(favela)附近犯罪率较高,抢劫、盗窃案频发,针对中国公民的暴力抢劫案也时有发生。新任总统雅伊尔-博索纳罗(Jair Bolsonaro)提议的社会保障、养老金、教育等改革方案已引发系列抗议示威。2020年4月末,巴西民调机构Datafolha公布巴西政府抗疫表现的民调数据显示,总统博索纳罗仅得33%的支持率;而高达45%的民众支持对博索纳罗进行弹劾。目前,巴西新冠肺炎确诊病例和死亡病例仍居全球第二,仅次于美国。本轮新冠疫情对巴西服务业、制造业、建筑业、商贸业等负面影响最大;巴西主要金融机构预计,2020全年巴西经济或出现大幅萎缩。今年第二季度,官方统计的失业率达13.3%,系自2017年5月以来最高。目前,巴西主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、潜在政治稳定性风险、自然灾害风险、工会组织运动风险、示威冲突风险、国家经济风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴西各地中方人员与游客,在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关疫情防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免非必要出行,做好新型冠状病毒肺炎、登革热、流感、黄热病、疟疾、麻疹等疫情防范工作,以免遭受影响。同时,应严格遵循巴西军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

02


伊朗

累计确诊超33万例,9月11日举行议会补选,购物中心、工业区、海港等地火灾频发,公共卫生安全与事故灾害风险持续预警

  截至2020年8月11日中午,伊朗过去24小时新增新冠肺炎确诊病例2345例;累计确诊331189例,累计治愈288620例,累计死亡18800例。8月11日,伊朗政府发言人表示,由于新冠疫情暴发导致的推延,伊朗计划在9月11日举行议会的补选工作。8月9日,伊朗总统鲁哈尼表示,新冠病毒至少还要持续6个月时间,因此民众应该严格遵守卫生提示;对于没有遵守防疫提示的民众或感染新冠肺炎没有按照要求隔离两周的患者,将出台相关惩罚措施。
  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年8月9日,伊朗南部的霍尔木兹甘省(Hormozgan)沿海城市基什(Kish)帕迪斯(Pardis)2号购物中心发生大火。8月4日,伊朗北部的德黑兰省(Tehran)帕迪斯市(Pardis)西北部的Kamard工业区,据报道发生大火并随后得到控制。8月3日,伊朗南部的霍尔木兹甘省(Hormozgan)沿海城市格什姆(Qeshm)海港,多艘船只据报道起火,并致使港口内的海上贸易活动一度中断。

点 评


ICC-iCover平台专家分析,当前,伊朗政局大体稳定,国内治安情况总体较好,但自2017年底以来,在境外势力的介入下,伊朗国内已爆发数轮大规模反政府集会示威,并衍生一系列矛盾冲突。随着美国对伊朗的持续“极限制裁”,国内民生问题料持续引发周期性抗议示威。此外,伊朗所有边境地区,尤其是西部和东部地区,分离主义、极端主义或激进主义武装组织的安全威胁始终存在。近期,美国与伊朗紧张关系不断升级,苏莱曼尼将军遇袭系数十年来中东地区发生的最重大事件之一,地区紧张局势与武装冲突风险或持续高企,但地区安全最大的风险料仍系不断升级的代理人战争。伊朗目前仍是中东新冠肺炎疫情最严重的国家之一。自2020年4月中旬伊朗放宽限制以来,该国疫情又出现反复。自6月以来,伊朗各地的工业、研究和军事设施发生数十起火灾、爆炸及其他事故,其中一些造成了严重破坏。伊朗政府一再表示,这些事件之间没有任何联系,仅为工业事故。目前,伊朗主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、国际关系风险、自然灾害风险、社会治安风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻伊朗各地,尤其是首都德黑兰、胡齐斯坦省、戈勒斯坦省、洛雷斯坦省、中部伊斯法罕、库姆等中心城市,以及西北部库尔德人、东部俾路支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)、南部逊尼派阿拉伯人等聚居区,中资企业在外人员在近期敏感时期与未来数月,应避免前往各高危敏感及受灾、受疫情影响地区,减少与陌生人员接触;减少在民族种族混居地、示威集会敏感地区、美国及其盟友外交机构与企业、节庆纪念活动场所、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、能源设施与输油管线周边、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间;尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治、宗教敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

03


马里

累计确诊2577例,国际航班恢复,八月下旬组织特殊困难同胞搭乘商业包机回国,首都反政府示威持续,塞古大区哨所监狱遭袭,公共卫生安全、社会安全与政治稳定性风险持续预警
  2020年8月11日,马里卫生部报告,新增4例新冠肺炎确诊病例(均来自首都巴马科);累计确诊2577例,其中治愈1973例、死亡125例。8月7日获悉,马里政府已宣布允许入境的商业性国际航班恢复运营。入境旅客必须提供抵达马里之前7天以内进行的新冠病毒核酸检测呈阴性的证明;此外,入境旅客还必须佩戴口罩并填写一份健康表。8月5日,中国驻马里大使馆发布“关于协助特殊困难同胞搭乘商业包机回国的通知”称,经驻马里使馆和驻尼日尔使馆申请,并由国内多个部门及地方政府协调批准,拟于八月下旬组织在马里和尼日尔的特殊困难同胞搭乘商业包机回国。
  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年8月11日下午,马里首都巴马科(Bamako)市中心独立纪念碑(Monument de l'Independance)前,民间政治团体CMAS呼吁其支持者举行反政府示威,以谴责马里总统凯塔(Ibrahim Boubacar Ke?ta)遏制国内种族暴力和武装分子活动不力,并要求其辞职。8月11日夜,马里中部的塞古大区(Ségou)桑省(San)Kimparana地区的一个宪兵队哨所和一所监狱,遭到不明武装分子袭击,造成至少2人死亡。

点 评


  ICC-iCover平台专家分析,当前,马里政局总体稳定;但国内安全形势持续严峻,本轮全国安全紧急状态至2020年10月31日。2018年8月,总统易卜拉欣-凯塔成功连任,尽管其曾在竞选期间承诺改善国内安全形势,但此后,加奥大区(Gao)、通布图大区(Tombouctou)、莫普提大区(Mopti)、梅纳卡大区(Ménaka)等全国多地袭击事件与武装冲突仍时有发生;法国驻军、马里武装部队(FAMa)、联合国马里稳定团(MINUSMA)等均系高危目标。2015年,马里政府曾与北部诸武装组织签署和平协议,但“支持伊斯兰与穆斯林组织”(JNIM)等组织未能加入该协议是造成目前北部和中部地区持续动荡的主要原因。此外,国内的富拉尼族(Fulani)牧民与以农业为主的多贡族(Dogon)成员间常因土地纠纷爆发冲突,且近年来有愈演愈烈趋势。2020年7月20日,中国驻马里大使馆再次提醒中国公民近期暂勿前往马里中北部地区、谨慎前往马里其他地区,有效期至12月31日。使馆称,2020年上半年以来,马里安全形势和新冠疫情风险叠加。一方面,针对平民、军警和外国军队的恐怖袭击事件频发,反政府示威游行不断;另一方面,3月25日马里报告首例新冠肺炎确诊病例,截至目前确诊人数逼近2500人,且有持续增加趋势。目前,马里主要风险包括:公共卫生安全风险、政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、族际暴力风险、民族宗教文化风险等。
  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻马里各地,尤其是首都巴马科、马中部的莫普提大区、塞古大区、西部的卡伊大区、北部五个大区及边境地区,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危区域,密切关注媒体对政府军事行动、政治相关集会抗议、安全事件的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应减少在政治集会场所、多贡族与富拉尼族以及图阿雷格族聚居地、马里稳定团与法军营地、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市(恐怖分子招募新人场所)等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区;中方人员应注意避免泄露个人信息,尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循马里军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。