疫情期海外风险预警 | 俄罗斯、法国、阿尔及利亚
发布日期: 2020/10/13 16:28:02 点击量： 1086
累计确诊超129.8万例，单日新增创新高，秋冬季疫情防控形势或趋严峻，哈巴罗夫斯克反政府示威持续，公共卫生安全与罢工示威风险持续预警
2020年10月11日，俄罗斯新增13634例新冠肺炎确诊病例，创疫情开始以来的单日最大增幅；累计确诊1298718例，累计死亡22597例。近日，俄罗斯多地疫情出现反弹迹象，圣彼得堡列宁格勒展览馆的“方舱医院”于10月12日起重新投入运行。10月12日获悉，俄病毒学专家预测，随着冬季的到来，与季节性流感叠加，俄疫情防控形势或更为严峻。俄政府近期出台远程办公、延长中小学秋假、号召易感人群及疑似感染者自我隔离等多项措施，严阵以待防控疫情。俄计划于10月底、11月初开始大范围注射新冠疫苗。 ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年10月10日，俄罗斯远东地区的哈巴罗夫斯克边疆区（Khabarovsk）首府哈巴罗夫斯克，再次举行反政府示威活动，以谴责前区长谢尔盖-富尔加尔（Sergei Furgal）被捕，以及俄总统普京针对地区政治危机的管理。此外，10月1日，据美国驻俄罗斯大使馆报道称，俄罗斯远东地区的滨海边疆区（Primorsky）首府符拉迪沃斯托克（Vladivostok），至少500名码头工人在该市的商业海港举行罢工。
ICC-iCover平台专家分析，当前，俄罗斯政局稳定，社会治安总体可控。2018年，普京在总统大选中顺利连任，开启第四个总统任期。2020年7月1日，宪法修正案表决通过，允许总统普京在2024年现任总统任期结束后再连任两届6年总统。9月13日，俄举行地方选举，执政党统一俄罗斯党大获全胜，其候选人几乎囊括所有关键职位，赢得明年国家杜马（议会下院）选举“前哨战”。北高加索地区长期面临恐怖活动威胁，传统“中等风险”地区如鞑靼斯坦共和国（Tatarstan），也存在零星激进个人或小型恐怖组织单元。在俄中方人员及游客曾遭盗抢、遇袭、敲诈勒索等不幸事件，需提高安全防范意识。目前，俄罗斯主要风险包括：公共卫生安全风险、示威冲突风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、局部政治稳定性风险等。 鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻俄罗斯各地，尤其是莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亚、叶卡捷琳堡、远东地区、西南边疆的北高加索地区等，中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月，应避免不必要出行，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史，做到早发现、早隔离、早治疗。同时，应严格遵循俄罗斯军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。累计确诊超71万例，巴黎、里昂等大城市升级为疫情“最高警报区”，环保组织拟一周示威，公共卫生安全与社会治安风险持续预警
2020年10月10日，法国单日新增新冠肺炎确诊病例接近2.7万例，再度刷新疫情暴发以来新高；累计确诊突破71万例，累计死亡32684例。正在调查中的聚集性感染增至1446起，10月10日单日新增聚集性感染99起；病毒检测阳性率继续上升，现已升至11%的新高。10月6日起，首都巴黎及近郊3省进入疫情最高警戒状态；10月10日起，里尔、格勒诺布尔、里昂和圣艾蒂安等4个城市及其周边地区进入新冠疫情最高警戒状态；10月13日起，蒙彼利埃和图卢兹计划升至该级别。按法国官方要求，被列入疫情“最强警报区”的城市和地区应采取以下防疫新措施：所有酒吧应关闭至少15天；餐馆应在加强防疫举措的情况下营业；游戏室等娱乐场所将暂停营业等。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年10月11日至19日，法国首都巴黎（Paris）、波尔多(Bordeaux)、里昂（Lyon）等数个城市，环保组织“反抗灭绝”(Extinction Rebellion)计划进行为期一周的非暴力反抗示威活动。
ICC-iCover平台专家分析，当前，法国政局总体稳定。自2018年11月17日起的大规模燃油税抗议引发的每周“黄背心”运动持续70周后，因新冠肺炎疫情与疫情防控措施而暂告一段落，但仍有部分示威者不顾禁令，发起零星抗议。自2019年12月5日以来，法国全国各地已举行多次反退休制度改革的公交系统罢工示威活动。受本轮新冠肺炎疫情影响，法国2020年国内生产总值预计下滑11%。此外，国内社会治安状况总体良好，重大刑事和暴力犯罪案件较少；但在巴黎、马赛、尼斯和戛纳等城市的某些旅游景点、公共场所和少数街区，针对华侨华人、中国游客、留学生等的盗抢案件时有发生。目前，法国主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、工会组织运动风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险等。 鉴于以上复杂情资与安全分析，ICC-iCover平台专家建议驻法国各地，尤其是首都巴黎、马赛、里昂、图卢兹、尼斯、斯特拉斯堡、波尔多等中心城市的中资企业中方人员、游客、留学生，在近期敏感时期与未来数月，应高度重视并严格执行疫情相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史，做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
新冠累计确诊超5.3万例，疟疾超千例，取消10省、延长8省宵禁，首都示威活动频发，公共卫生安全与社会治安风险持续预警
2020年10月11日，阿尔及利亚新增新冠肺炎确诊病例132例；累计确诊53072例，累计死亡1801例，累计治愈37274例。9月30日，阿政府发布公告，宣布最新防疫规定包括：取消对布依拉省、特贝萨省、梅地亚省、伊利齐省、布迈戴斯省、塔里夫省、廷杜夫省、蒂巴扎省、艾因德夫拉省和雷利扎那省等10个省份的宵禁措施；延长对布里达省、阿尔及尔省、奥兰省、安娜巴省、贝贾亚省、特雷姆森省、提济乌祖省和吉杰勒省等8个省份的宵禁措施，时间为晚23点至早6点，为期30天；对巴特那省、塞提夫省和康斯坦丁省等3个省份采取宵禁措施，时间为晚23点至早6点，为期30天；取消周末禁止公共和私人交通运输禁令；维持禁止各种形式的集会或家庭聚会的禁令。此外，9月29日，阿尔及利亚卫生部宣布，近期，该国南部5个省份共报告超过1000例疟疾感染病例。其中，受疫情影响最严重的是塔曼拉塞特省。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年10月8日，阿尔及利亚首都阿尔及尔（Algiers）、第二大城市奥兰（Oran）等多个城市中心，抗议者举行静坐集会示威，以谴责近日一个女孩遭到性侵与杀害，并呼吁终止针对女性的暴力。10月5日，阿尔及尔市中心，约500名从属于Hirak组织的活动人士举行“亲民主”示威活动。
ICC-iCover平台专家分析，近年来，阿尔及利亚政局较稳定，总体属安全可控；但自2019年2月中旬以来，反政府示威活动已满一周年；期间，前总统布特弗利卡迫于压力提前下台；尽管2019年12月新当选的总统阿卜杜勒-马吉德-特本（Abdelmadjid Tebboune）已采取多项安抚措施，但因其与前总统政权有关联，抗议活动仍持续。2020年11月1日，阿尔及利亚计划举行宪法全民公投，政治相关集会示威料增多。此外，近年来，阿国内社会治安状况日益恶化，偷盗、抢劫等犯罪案件频发。目前阿境内有约800至1000名“基地组织”(Al-Qaeda)及“伊斯兰国”(IS)武装分子，且多活跃于北部边远山区和南部边境地带，亦或流窜于邻国马里、利比亚、突尼斯之间；虽然阿当局近年来对恐怖主义活动保持高压打击态势，但阿国内安全形势仍较为严峻。受新冠疫情与油价下跌等因素影响，阿2020年一季度经济负增长为-3.9％，而2019年同期为+1.3%；国际货币基金组织（IMF）预计，阿经济今年将缩水5.2%。目前，阿尔及利亚主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、示威冲突风险、恐怖活动风险、工会组织运动风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险等。 鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻阿尔及利亚各地，尤其是首都阿尔及尔、北部、东北部及南部的广阔边境地区，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往敏感地区与疫情影响地区，密切关注当地媒体对示威游行与疫情的跟踪报道，注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎，做好应急预案。中方人员应提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；缩短在政治集会场所、大学校园、各类宗教场所、民族混居地、政府与军警服务设施、石油设施与工厂、医疗机构、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循阿尔及利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
