疫情期海外风险预警 | 泰国、委内瑞拉、秘鲁

发布日期: 2022/3/14 15:35:18  点击量: 897

泰国

累计确诊超313万例,4月中旬重启暂停2年的泼水节活动,北揽府、曼谷发生持械袭击,BRN纪念日前夕泰南发生多起袭击,公共卫生安全、管制政策与社会治安风险持续预警


截至2022年3月11日,泰国全国新冠累计确诊超313万例,累计死亡超2.3万例。受奥密克戎毒株迅速蔓延影响,泰国近期确诊病例激增,导致需要入院治疗的重症患者较之前增加。3月8日,泰国政府表示,泼水节庆祝活动因新冠疫情中断两年之后,将于4月重新举行,总理巴育已下令允许4月13日至15日泼水节活动期间所有的相关活动和跨省旅行。但在庆祝活动期间,民众必须严格遵守“Vuca”(即疫苗、普遍保护、建立无新冠肺炎疫情区和新冠检测)措施。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年3月5日晚,泰国首都曼谷(Bangkok)Soi Sukhumvit 13地区,一名持刀男子袭击并刺伤一名日本籍公民,袭击者随后在Soi Sukhumvit 19地区企图袭击试图拘留其的警察时被捕。3月4日晚,泰国北揽府Phraeksa地区一住宅区发生枪击事件,两名驾驶摩托车的男子闯入民房并开枪打伤4人,随后驾驶车辆离开现场。此外,随着3月13日穆斯林分离主义组织BRN成立纪念日临近,泰南地区2月下旬以来发生多起安全事件。

点评


ICC-iCover平台专家分析,近年来,泰国政局大体稳定,社会治安状况整体较好,总体属安全可控。2019年3月,泰国举行推迟已久的大选,巴育重新当选总理。泰国是亚洲枪支拥有率最高的国家之一,泰国与枪支相关的死亡率位列东南亚各国第二,仅次于菲律宾。此类枪击事件通常规模较小,且与个人或商业纠纷有关。近年来,泰南局势虽已相对缓和,但每年仍有至少200人死于各类反政府暴力事件。泰南地区四府(北大年府、也拉府、那拉提瓦府、宋卡府)长期受“北大年马来民族革命阵线”(BRN)、“北大年独立联合阵线”(Bersatu)等马来族分离主义武装组织滋扰,安全形势严峻复杂;此类武装组织常在节日、纪念日前后针对泰方军警人员与设施、村县级政府公署、酒店、学校、佛寺、商场、火车站或铁路设施等目标集中发动系列滋扰袭击。虽然泰国政府与分离主义武装“民族革命阵线”(BRN)已于2022年1月恢复近两年来首次和谈,但南部省份继续发生偶发的袭击事件和安全行动。目前,泰国政府正在疫情防控与重振经济之间艰难寻求平衡,经济复苏进程面临重大挑战。目前,泰国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(拟赴)泰国各地,尤其是首都、泰南四府及周边地区等,中资企业在外人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往高危与敏感地区,密切关注当地媒体对安全事件与疫情的跟踪报道,注意安全防备及预防新冠病毒肺炎等传染病;提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;尊重当地文化传统,文明参与节庆活动,注意保管财物;遵守当地法律法规,应随身携带有效身份证件,礼貌配合军警检查;缩短在政治集会场所、各类宗教场所、民族种族混居地、政治集会场所、旅游景点、商业场所、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线、学校、法院、议会大楼、政党设施、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间。同时,应严格遵循泰国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


委内瑞拉

累计确诊超51万例,美牵头对俄制裁引发能源危机之际,美破例派高级别代表团访委,马杜罗表示有兴趣改善委美关系,加拉加斯等地举行多场示威,公共卫生安全、国际关系与工会运动风险持续预警


截至2022年3月11日,委内瑞拉新冠肺炎累计确诊超51万例,累计死亡5653例。3月9日,委内瑞拉退休人员和养老金领取人员呼吁在首都加拉加斯、巴基西梅托、马图林、瓜蒂雷等国内多个城市举行集会示威,要求上调退休金和养老金。此前,3月3日,委内瑞拉反对派在首都加拉加斯号召民众举行反政府示威,谴责政府在俄乌冲突中站在俄罗斯一边的决定。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年3月9日,据外媒报道,美国政府提出进口委内瑞拉原油,作为交换,美国放松对委内瑞拉经济制裁。但美国国务院和委内瑞拉石油公司尚未回应此事。3月8日,美国白宫宣布,委内瑞拉政府已释放两名被拘留的美国人,他们是已被关押四年多的美国石油企业高管古斯塔沃·卡德纳斯和去年被拘留的豪尔赫·费尔南德斯。在两人被释放之前数小时,委内瑞拉总统马杜罗表示有兴趣改善委内瑞拉同美国的关系。3月5日,美国拜登政府的几名高级官员对委内瑞拉进行多年来的首次访问。

点评


ICC-iCover平台专家分析,当前,委内瑞拉政治形势复杂,经济较为困难,但马杜罗政府仍能牢牢把控军队,社会形势总体稳定。受美国长期单边极限制裁影响,近年委内瑞拉深陷经济危机,油价下跌、恶性通胀、贫困、物资及公共服务短缺等问题已引发反对派及社会团体一系列反政府示威;同时,社会治安不断恶化,高犯罪率、持枪抢劫、绑架、凶杀等恶性犯罪活动频发,动荡因素长存且已引发周边多国溢出效应。2020年12月6日,委顺利举行全国代表大会(AN)换届选举,执政党领导的联盟赢得议会91%的席位,从反对派手中夺回议会控制权;新一届议会将支持政府重振经济、抵抗外国制裁,尤其是恢复石油业。2021年11月21日,委内瑞拉举行四年一度的全国州长和市长选举,现总统马杜罗领导的执政党取得“压倒性”胜利。2022年1月,委内瑞拉总统马杜罗称,委内瑞拉经济2021年实现多年来首次增长,年增长率可能超过4%。得益于小型石油公司的生产以及与伊朗的合作,委内瑞拉2021年原油产量翻倍;由于委政府允许扩大外汇使用并在2019年放宽经济管控,委商业和服务业有所发展。目前,委内瑞拉主要风险包括:公共卫生安全风险、物资服务短缺风险、社会治安风险、骚乱冲突风险、通货膨胀风险、合规风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻委内瑞拉各地,尤其是首都加拉加斯等中心城市及边境地区,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往疫情严重地区、示威热点、传统敏感区域,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,储备充足基本物资,严格出行管理,适度提高工作场所与随行安保等级,以免遭受影响。中方人员应尽量缩短在各类集会场所、节庆场所、加油站、市政厅、法院、议会大楼、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所、超市、电力部门等敏感区域的逗留时间,避免谈论政治、社会、经济敏感话题;应始终随身携带身份证明文件,避免拍摄与非法行为、社会骚乱、经济危机相关的照片或录像,避免拍摄军警设施及人员、包括总统府和机场在内的政府部门与基础设施等。同时,应严格遵循委内瑞拉军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


秘鲁

累计确诊超353万例,取消商业场所客容量限制,反对党提交弹劾总统新动议,首都等地举行“挺、反”总统示威,公共卫生安全、管制政策与政治稳定性风险持续预警


截至2022年3月11日,秘鲁全国累计确诊超353万例,累计死亡超21万例,现存确诊超159万例。2月28日,秘鲁政府宣布取消全国范围内针对不同经济活动场所的客容量限制,不再公布各地区的疫情风险等级,同时还发布了关于线下工作、乘坐公共交通工具和进入公共场所等方面的疫情新规,具体措施包括:进入购物中心、市场、餐馆、赌场和电影院等公共场所时,18岁以上人员需出示新冠疫苗完全接种证明,40岁以上人员需出示加强针接种证明。线下实地办公人员需完全接种新冠疫苗;私营部门员工若未完全接种,则须远程线上办公。暂停游行、庆典和各类民间活动,以及任何人群聚集类型的会议和社会活动。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年3月8日,秘鲁反对党控制的国会(Congress)提出弹劾现总统卡斯蒂略的新动议。未来几周,拥有130名成员的国会将就是否将该动议提交最后辩论阶段而进行投票。该动议需要至少52票才能进入辩论阶段,而最终需要87票才能将总统免职。2021年12月的类似弹劾动议以失败告终。3月5日,秘鲁多个城市发生反对卡斯蒂略的抗议活动,包括首都利马、阿雷基帕(Arequipa)和库斯科(Cusco)。3月8日,卡斯蒂略支持者举行的示威活动演变为暴力事件,据报道有5名记者受伤或受到骚扰。

点评


ICC-iCover平台专家分析,当前,秘鲁政坛派别政治博弈持续、腐败问题较严重。从2016年大选到2021年大选,秘鲁在动荡的五年中,一共经历了五位总统。2021年,经过两轮角逐,左翼候选人佩德罗-卡斯蒂略以极微弱的优势当选,并成为秘鲁历史上首位农民出身的总统;其对手人民力量党候选人藤森庆子承认败选,但仍认为选举存在舞弊行为。竞选之时,卡斯蒂略曾承诺将秘鲁最重要的矿业国有化,并修改宪法。由于缺乏政治经验,卡斯蒂略的领导力正遭遇质疑。秘鲁国内社会治安总体属安全可控,近年来,尽管在秘鲁政府的严厉打击下,有组织的大型犯罪和恐怖活动得到有效遏制,但贫困、社会分配不公以及走私、贩毒等问题依然存在,犯罪率仍处在较高水平。目前,仍有反政府游击队组织“光辉道路”(SL)成员活跃在阿普里马克、埃内和曼塔罗河谷地区(VRAEM),偶尔与当地军警发生冲突,绑架和袭击无辜平民。此外,秘鲁是全球第三大产铜国,但近年来,围绕采矿作业环境影响、土地所有权等问题,当地居民反对采矿的抗议活动与暴力事件时有发生。目前,秘鲁主要风险包括:公共卫生安全风险、政治稳定性风险、自然灾害风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻秘鲁各地,尤其是首都利马及其周边地区、北部边境地区、南部矿区的中资企业与中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往传统敏感热点与新冠疫情影响地区,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,做好应急预案,以免遭受影响。在外人员应避免接近政党设施、矿区、原住民聚居地、法院、市政厅、议会大楼、政府或军警服务设施、当地学校、工厂、公共广场等周边地区,避免谈论社会、政治敏感话题,如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,避免示威游行升级为暴力事件。同时,应严格遵循秘鲁军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

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