疫情期海外风险预警 | 西班牙、秘鲁、科特迪瓦

发布日期:　2020/8/26 16:39:27　　点击量：　1003

西班牙

累计确诊超40.5万例，疫情反弹，诸大区出台新防疫措施，塞维利亚25人确诊西尼罗河热、2人死亡，公共卫生安全与法律合规风险持续预警

　　截至2020年8月24日，西班牙新冠肺炎单日新增确诊2060例；累计确诊405436例，累计死亡28872例；过去三天共新增确诊19382例。8月24日，加泰罗尼亚大区政府宣布，禁止10人以上的聚集，将在教学机构进行约50万次核酸检测；同日，穆尔西亚大区政府将婚礼等庆祝活动的出席人数限制在30人；马德里大区要求公民避免非必要的社交活动。8月14日，西班牙卫生部宣布将暂时关闭全国夜生活场所。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年8月20-21日，西班牙南部塞维利亚省（Seville），正在暴发的西尼罗河热（West Nile Fever）疫情已先后导致一名77岁男子和一名85岁妇女死亡，另有至少25人已被检测出西尼罗河病毒（WNV）阳性。目前，该疫情主要集中在该省的拉普埃布拉德尔里奥（La Puebla del Río）、科里亚德尔里奥（Coria del Río）两个市镇，至少23人已经住院，其中7人在重症监护室接受治疗。

点评

　　ICC-iCover平台专家分析，当前，西班牙政局基本稳定，2019年11月10日举行大选，总理桑切斯领导的社会党胜出，2020年1月已正式组建政府，但执政联盟只在议会中占少数席位，新政府仍面临诸多挑战。除东北部的加泰罗尼亚自治区外，总体属安全可控。但近年来，受国际金融危机影响，西班牙经济出现困难，社会治安问题有所增加，加上近年来欧洲各国极右翼势力的回升趋势，各类安全风险持续。2019年10月14日，西班牙最高法院宣布对9名加区“独立派”前高官分别判处9年至13年有期徒刑，在加区首府巴塞罗那及首都马德里等全国多地引发连日示威骚乱与警民对峙冲突，造成数百人受伤。2020年二季度，受新冠疫情影响，西班牙经济大幅衰退18.5％，系所有欧盟国家里最严重的，也创下西班牙在历史上和平时期最大的经济下滑记录，远超2010年欧债危机影响（衰退2.6%）；西班牙央行预期西班牙全年GDP将下滑14%。7月以来，西班牙民众进入休假状态，人口流动增大，疫情出现反弹。目前，西班牙主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、工会运动风险、国家经济风险、潜在恐怖活动风险等。

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻西班牙各地，尤其是首都马德里、巴塞罗那，以及加泰罗尼亚自治区的其他主要城市，中资企业员工与游客在近期敏感时期，应高度重视并严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史，做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循西班牙军警部门、卫生部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

秘鲁

累计确诊超60万例，恢复每周日全民居家隔离，利马迪厅踩踏事件致13人死亡、至少26人病毒检测呈阳性，医生工会拟48小时罢工，公共卫生安全与工会运动风险持续预警

　　截至2020年8月24日晚，秘鲁新冠肺炎累计确诊600438例，累计死亡27813例。自7月初秘鲁政府解除大部分地区隔离限制、经济活动逐步恢复以来，秘鲁新冠疫情呈现快速蔓延势头。8月22日晚，首都利马（Lima）北部洛斯奥利沃斯区（Los Olivos）一家迪厅违反防疫规定，举办约120人参加的聚会，引发踩踏事件，已造成13人死亡，另有包括3名警察在内的9人受伤。23名被拘捕者中15人新冠病毒快速检测结果呈阳性；13名死者中，11人新冠病毒检测呈阳性。8月16日起，秘鲁实施新的防疫规定，包括：严禁家庭聚会和社交聚会、恢复每周日全民居家隔离等措施。8月16日，全国超过5000人违反禁足令，数百人因违规被警方拘捕。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年8月26日至27日，隶属于秘鲁工会组织“秘鲁医疗联合会”(FMP)的医生计划举行48小时全国罢工，以要求当局给予卫生部门更优质的投资、更高的薪资水平等；据悉，FMP工会的主管们已答应不在罢工期间暂停公立医院的关键领域和分诊服务。

点评

　　ICC-iCover平台专家分析，当前，秘鲁政局基本稳定，但腐败问题较严重，近年来，腐败丑闻和大规模抗议已致使秘鲁前总统、最高法院院长、司法部长等政府高官先后下台，主要反对党“人民力量”(FP)领袖藤森庆子（Keiko Fujimori）也因腐败指控于2018年10月短暂入狱；现总统与国会之间的分歧也较严重。2021年4月21日，秘鲁计划举行全国大选，届时将由选民投票选出该国总统、副总统及国会议员等。2018年3月，时任秘鲁第一副总统的比斯卡拉接替此前因涉嫌腐败辞职的前总统库琴斯基，任期至2021年7月28日。秘鲁国内社会治安总体属安全可控，近年来，尽管在秘鲁政府的严厉打击下，有组织的大型犯罪和恐怖活动得到有效遏制，但贫困、社会分配不公以及走私、贩毒等问题依然存在，犯罪率仍处在较高水平。此外，秘鲁是全球第三大产铜国，但近年来，围绕采矿作业环境影响、土地所有权等问题，当地居民反对采矿的抗议活动与暴力事件时有发生。截至2020年8月下旬，秘鲁是全球新冠肺炎确诊病例第六多的国家，也是拉美地区疫情最严重的国家。在经济萎缩、失业率攀升、民生日益艰难的压力下，秘鲁从5月初开始分阶段推进复工复产；未来数月，秘鲁料持续面临疫情防控和经济复苏的双重挑战。目前，秘鲁主要风险包括：公共卫生安全风险、自然灾害风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻秘鲁各地，尤其是首都利马及其周边地区、北部边境地区、南部矿区的中资企业与中方人员，在近期与未来数月，应谨慎或避免前往传统敏感热点与疫情地区，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，以免遭受影响。在外人员应避免接近矿区、原住民聚居地、法院、市政厅、议会大楼、政府或军警服务设施、当地学校、工厂、公共广场等周边地区，避免谈论社会、政治敏感话题，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。同时，应严格遵循秘鲁军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

科特迪瓦

累计确诊超1.7万例，总统正式寻求第三次连任引反对派系列抗议，多地宵禁，公共卫生安全、示威冲突与局部政治稳定性风险持续预警

　　截至2020年8月24日，科特迪瓦新冠肺炎累计确诊17471例，累计死亡113例，现存确诊约2000例。8月22日，科特迪瓦总统阿拉萨内-瓦塔拉（Alassane Ouattara）在科经济首都阿比让(Abidjan)正式宣布，将代表执政党参加定于10月31日举行的2020年总统选举，寻求第三次连任。8月21日，选举委员会拒绝前总统巴博（Laurent Gbagbo）和前反政府武装领导人索罗（Guillaume Soro）参加10月总统选举的请求。8月22日，科特迪瓦戈吉布阿区（G?h-Djiboua）的迪沃（Divo）、加尼奥阿（Gagnoa），以及科莫埃区（Comoé）的Bonoua等地，反政府和亲政府示威者发生对峙冲突，造成数十人伤亡，多座建筑被纵火和抢劫。目前，当局已在加尼奥阿（Gagnoa）和Bonoua实施每日20时至次日5时的宵禁；Bonoua的宵禁一直持续到8月27日；当局还在Daoukro实施每日19时至次日6时的宵禁。目前，禁止所有示威活动的禁令将持续到9月15日。

点评

　　ICC-iCover平台专家分析，当前，科特迪瓦政局总体稳定；2020年10月31日计划举行总统大选；8月31日，候选人资格申请结束；9月中旬，宪法委员会将确认候选人名单。现任总统瓦塔拉曾宣布不参选，但因作为执政党候选人的总理库利巴利突然逝世而宣布参选，反对派声称瓦塔拉竞选第三个任期违宪，给大选带来不确定性。2018年10月地方与市镇选举期间曾发生局部骚乱冲突。科偷盗、抢劫等事件时有发生；社会骚乱较常见，尤其是大学校园周边，学生和教师团体常就教育资源、奖学金、研究经费、住宿等问题发起抗议，社会不安定因素仍长期存在。2017年以来，发生数起军人武装讨薪事件，造成一定社会动荡。西南部地区族际紧张关系长期存在，因土地纠纷、人口迁移、砍伐森林、干旱等问题引发的族际暴力冲突偶有发生。目前，科特迪瓦主要风险包括：公共卫生安全风险、示威冲突风险、局部政治稳定性风险、社会治安风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险等。

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻科特迪瓦各地，尤其是经济首都阿比让、布瓦凯、行政首都亚穆苏克罗等中心城市的中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应避免前往北部边境地区，高度重视国家各项禁令，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史，做到早发现、早隔离、早治疗。驻科各中心城市的中资企业与在外人员须提高警惕，注意安全防备，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适当提高安保等级，做好应急预案。同时，应严格遵循科特迪瓦军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

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