疫情期海外风险预警 | 伊朗、乍得、巴拿马
发布日期: 2020/5/15 16:39:49 点击量： 820
累计确诊逾11万例，低风险地区中小学将复课，部分航班恢复、口岸重开，西部边境革命卫队遭袭，公共卫生安全与社会安全综合风险持续预警 2020年5月12日，伊朗卫生部通报，伊朗新增新冠肺炎确诊病例1481例，累计确诊达110767例，累计死亡达6733例。自4月13日起，伊朗每日新增的死亡人数降至两位数。4月18日起，全国的中、低风险区经济活动重启。目前，伊朗有158个城市被评估为低感染风险的白色城市，在这些城市中清真寺等宗教活动已开放；5月16日起，计划开放中、小学学校，但对学生上学不做强制性要求。5月14日，伊朗航空公司(Iran Air)计划恢复往返荷兰首都阿姆斯特丹(Amsterdam)至伊朗首都德黑兰(Tehran)的航班，系该航空公司新冠肺炎暴发后的首次国际航班。伊朗海关总署(ICA)宣布，自4月30日起，与伊拉克北部库尔德自治区(Kurdistan)之间的另外两个边境口岸将重新开放贸易；至此，开放口岸总数达到6个。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年5月8日, 据美国地质调查局(USGS)记录显示，伊朗首都德黑兰(Tehran)以西约55公里处的达马万德(Damavand)附近发生里氏4.6级地震，已造成至少1人死亡，7人受伤。5月6日，伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan) ，3名伊斯兰革命卫队(IRGC)成员遭身份不明枪手袭击死亡。安全部队表示，袭击者或与该地区活动的库尔德分裂分子有关联。
ICC-iCover平台专家分析，当前，伊朗政局大体稳定，国内治安情况总体较好，但自2017年底以来，在境外势力的介入下，伊朗国内已爆发数轮大规模反政府集会示威，并衍生一系列矛盾冲突。随着美国对伊朗的持续“极限制裁”，国内民生问题料持续引发周期性抗议示威。此外，伊朗所有边境地区，尤其是西部和东部地区，分离主义、极端主义或激进主义武装组织的安全威胁始终存在。近期，美国与伊朗紧张关系不断升级，苏莱曼尼将军遇袭系数十年来中东地区发生的最重大事件之一，地区紧张局势与武装冲突风险或持续高企，但地区安全最大的风险料仍系不断升级的代理人战争。本次新冠病毒肺炎疫情料对伊朗经济造成进一步负面影响。目前，伊朗主要风险包括：公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、国际关系风险、自然灾害风险、社会治安风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻伊朗各地，尤其是首都德黑兰、胡齐斯坦省、戈勒斯坦省、洛雷斯坦省、中部伊斯法罕、库姆等中心城市，以及西北部库尔德人、东部俾路支人（尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省）、南部逊尼派阿拉伯人等聚居区，中资企业在外人员与中国籍游客在近期敏感时期与未来数月，应避免前往各高危敏感及受灾、受疫情影响地区，减少与陌生人员接触；减少在民族种族混居地、示威集会敏感地区、美国及其盟友外交机构与企业、节庆纪念活动场所、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、能源设施与输油管线周边、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间；尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治、宗教敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
累计确诊357例，公共场合强制佩戴口罩，首都恩贾梅纳等中心城市禁止人员出入，21天全国卫生紧急状态将到期，公共卫生安全与法律合规风险持续预警
截至2020年5月12日，乍得累计报告新冠肺炎确诊病例357例，死亡40例，治愈76例。5月7日，乍得政府官员宣布有关新冠疫情防控的新限制措施，具体包括：自5月10日起，必须在公共场合佩戴口罩，不遵守规定的个人将被处以2000中非法郎罚款，并可能面临最高15天的监禁；5月8日起，当局计划禁止首都恩贾梅纳（N＇Djamena）、全国各大区首府的出入境交通，但货物和食品运输的车辆不受该禁令限制，但仅可在每晚22时至次日凌晨5时之间进行。此外，首都及其他各大区首府的城市内部出行活动，仍可在宵禁时段（每日晚20时至次日凌晨5时）之外进行。4月25日，乍得宣布进入全国卫生紧急状态，为期21天，至5月15日。该国目前针对国际航班（货运航班除外）的禁令也将于5月15日到期。ICC-iCover平台专家分析，当前，乍得政局总体趋稳，属安全可控。该国西部乍得湖沿岸的湖大区（Lac），常遭到基地位于尼日利亚的极端组织“博科圣地”跨境袭击，安全风险较高。东部的瓦达伊大区（Ouadda?）靠近苏丹达尔富尔地区，族际暴力冲突事件时有发生，2019年8月至2020年1月期间一度处于紧急状态。自全球油价低迷以来，乍得政府实施多轮争议紧缩措施，已引发系列工会罢工与示威冲突；2012年，乍得西北部的提贝斯提大区（Tibesti）发现大量金矿后，已吸引来自乍得国内及苏丹、尼日尔等邻国的大批境外非法采矿者，不时引发矿产与土地纠纷，甚至升级为牵涉反政府武装组织的大规模暴力冲突；2018年8月以来，提贝斯提大区相关武装冲突频发。此外，因民间枪支泛滥，社会不安定因素仍长期存在，首都凶杀、抢劫、偷盗等案件时有发生。目前，乍得主要风险包括：公共卫生安全风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、族际暴力风险、民族宗教文化风险等。鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻乍得各地，尤其是首都、瓦达伊大区、提贝斯提大区、乍得湖沿岸及边境地区的中方人员，在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月，应谨慎或避免前往危险和敏感区域，提高警惕，注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎；严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，以免遭受影响。中方人员应避免接近非法矿区、餐馆、酒店等西方人经常光顾的场所、市政厅、议会大楼、总统府及政府或军警服务设施；减少在（高速）公路停车的时间，即使白天驾车也须始终锁好车门车窗，避免显露贵重物品。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循乍得军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
累计确诊逾八千例，经济行业计划分六阶段重新开放，国际航班禁令至5月22日，公共卫生安全与交运中断风险持续预警
截至2020年5月12日，巴拿马已累计确诊新冠肺炎病例8616例，其中包括死亡病例249例。5月11日，巴拿马政府宣布，自5月13日起，该国经济行业计划分六个阶段重新开放。据报道，第一阶段重新开放的包括：电子商务、机械车间、备用配件、技术服务、工业捕鱼和水产养殖等。第二阶段将在保持社交距离的前提下，重新开放建筑业、非金属矿业，以及宗教与体育活动等。尽管部分经济行业5月13日恢复开放，检疫隔离措施仍将在全国范围内继续实施：所有国民仍将按性别错开日期出行活动，且每日仅允许外出2小时。此外，在首都巴拿马城，所有人必须在其住所以外的地方佩戴口罩。报告显示，一些药房和超市连锁店已明确要求顾客配戴口罩。目前，巴拿马对所有国际航班的禁令仍将持续至5月22日；国内航班则继续无期限中止；人道主义航班，货运航班和医疗用品的运输不受禁令限制。
ICC-iCover平台专家分析，当前，巴拿马政局较稳定，巴社会犯罪以抢劫、贩毒居多，绑架等恶性犯罪案件有上升趋势。总体而言，加勒比海域的海盗袭击和暴力犯罪风险仍较低，主要安全问题系港口周边的轻微和机会型犯罪。此外，该国中北部的科隆省（Colón）罢工集会曾引发骚乱，并殃及当地华侨华人商铺。目前，巴拿马主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、骚乱冲突风险、物资短缺风险等。 鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴拿马各地，尤其是首都巴拿马城、科隆省等地的中方人员，在近期新冠病毒全球大流行时期及未来数月，应密切关注当地安全形势和相关报道，提高警惕，加强安全防范；各中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在政党设施、议会大楼、学校、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎，做好应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险，尽可能减少潜在示威骚乱造成的人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循巴拿马军警部门、卫生部门与当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
