疫情期海外风险预警 | 土耳其、印度尼西亚、委内瑞拉
发布日期: 2020/12/23 17:18:01 点击量： 1255
累计确诊超204万例，暂停往返英国、荷兰、丹麦和南非的民航航班，新年假期三日宵禁，反恐行动逮捕数十名IS疑犯、挫败PKK关联疑犯恐袭图谋，公共卫生安全与恐怖活动风险持续预警
截至2020年12月21日晚，土耳其新增核酸检测阳性病例19103例；累计确诊2043704例，累计死亡18351例，累计治愈1835705例。12月20日深夜，土耳其民航局在其社交账号上宣布，土耳其将暂停往返英国、荷兰、丹麦和南非的民航航班，直到另行通知为止。根据土耳其政府颁布的禁令，工作日期间每天21时至次日5时以及周末期间实施“禁足令”；12月31日21时至2021年1月4日5时期间，将在全国实施“宵禁”。 ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年12月10日，土耳其东南部尚勒乌尔法省(?anl?urfa)Viran?ehir镇，安全力量人员打死1名疑似“库尔德工人党”（PKK）关联武装分子，其涉嫌引爆爆炸物。12月7日-9日，土耳其当局宣布在阿达纳省（Adana）、伊斯坦布尔省（Istanbul）和开塞利省（Kayseri）等地开展反恐行动期间，逮捕至少25名疑似极端组织“伊斯兰国”（IS）成员。据报道，在阿达纳省被捕的多名IS武装分子疑犯涉嫌策划袭击阿达纳省的因吉利克（Incirlik）空军基地并绑架旅游团，以报复8月期间1名IS成员被捕。 ICC-iCover平台专家分析，当前，土耳其政局基本稳定，社会总体稳定。2018年8月货币危机后，土耳其经济增长萎缩、食品价格失控、失业率高涨；2019年地方选举前，里拉汇率再次剧烈波动，导致执政党在地方选举中失去多个重要城市，总统埃尔多安的权威遭到象征性打击，党派纠纷与相关暴力事件或持续。预计土耳其2020年的经济增长将在国内需求恢复的基础上得到加强，但美国潜在的经济制裁、美俄土三国在叙利亚的博弈、地缘政治紧张局势及全球新肺疫情暴发与蔓延，都可能加剧土耳其经济波动性，给土经济前景蒙上阴影。9月11日，国际评级机构穆迪将土耳其的主权信用评级由B1下调至B2级，评级展望维持在“负面”；主要原因是外汇储备持续下降导致国际收支存在风险，经济遭遇结构性挑战，以及金融泡沫等。当前，土国内仍存在“伊斯兰国”(IS)、“库尔德工人党”(PKK)、“居伦运动”(FET?)等多股恐怖势力，当局予以持续打击。2020年7月2日，中国驻土耳其使馆更新关于近期暂勿前往土耳其东南部地区的安全提醒，有效期至12月31日。8月以来，围绕东地中海油气资源问题，土耳其与希腊及塞浦路斯争端不断，土耳其与希腊针锋相对举行军演，紧张局势加剧；10月中旬以来，土耳其和法国的紧张关系持续升级。目前，土耳其主要风险包括：公共卫生安全风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、国际关系风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻土耳其各大城市，尤其是伊斯坦布尔、安卡拉以及东南部边境地区，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往距离叙利亚边境16公里范围，尤其是马尔丁省、尚勒乌尔法省、哈塔伊省及东地中海地区等其他高危敏感地区，并在包括阿达纳省在内的土东南部其他地区提高警惕；高度重视政府各项限制，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件与疫情的最新报道，远离各种集会活动和抗议示威，提高警惕，加强驻地安保等级。同时，应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
累计确诊超67万例，年末假期加强安保与限制措施，宗教团体持续发起集会示威，公共卫生安全、恐怖活动与民族宗教冲突风险持续预警
2020年12月21日，印度尼西亚卫生部宣布，新冠肺炎新增确诊6848例；累计确诊671778例，累计死亡20085例，累计治愈546884例。12月18日至2021年1月8日期间，印度尼西亚中央政府指示全国各地的地方当局执行禁止集会等新冠疫情防控限制措施；经由所有交通工具抵达和离开雅加达的个人，须提供呈阴性的快速抗原测试结果。同时，当局计划在全国各城市的购物中心、集市、交通枢纽、宗教场所等公共场所加强安全措施。12月10日，楠榜省（Lampung）东楠榜县（East Lampung）的反恐行动中，与“基地”组织有关联的本土恐怖组织“伊斯兰祈祷团”(JI）1名高级成员被捕。据报道，11月期间，全国范围内开展的一系列反恐行动中，至少7名与“东印尼圣战组织”（MIT）、“神权游击队”（JAD）和“伊斯兰祈祷团”关联的疑犯被捕。 ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年12月21日，印度尼西亚中爪哇省（Central Java）首府三宝垄（Semarang）警察总部外，约1000名强硬派穆斯林团体“212校友兄弟会”成员计划举行集会示威，要求当局释放伊斯兰团体“伊斯兰捍卫者阵线”(FPI)领袖与著名神职人员Rizieq Shihab。因涉嫌违反疫情防控限制措施，Rizieq将在雅加达警察总部被拘留审问，至少到12月31日。 ICC-iCover平台专家分析，当前，印度尼西亚政局趋于稳定，民选政府获军方力挺，总体属安全可控。2019年4月17日，印尼举行“五合一”大选，现任总统成功连任。印尼国内极端宗教暴恐威胁持续，民族宗教矛盾宿怨短期难以消弭，社会不安定因素仍长期存在，10月总统就职典礼前后，印尼当局已在全国多地挫败数起袭击图谋。2020年12月9日，印尼在全国270个地区同时举行地方选举。截至12月，印尼仍为东南亚新冠疫情最严重的国家之一。随着分阶段放宽疫情相关防控限制措施，预计近期或更频繁发生因各种社会经济不满情绪引发的集会示威，其中针对争议“综合法案”与“建国五项原则”相关立法的抗议活动规模更大。印尼经济遭新冠肺炎疫情重创，今年第三季度同比收缩，系该国逾20年前陷入亚洲金融危机以来首次陷入衰退。目前，印尼主要风险包括：公共卫生安全风险、自然灾害风险、工会运动风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻印尼各地，尤其是首都雅加达、日惹、棉兰、泗水、巴东、万隆等中心城市以及西巴布亚省与巴布亚省，中资企业机构与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往传统敏感地区，密切关注传统与社交媒体对各类安全事件和灾情疫情的跟踪报道；中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失；同时，应严格遵循印尼军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
累计确诊超11万例，大部分国际航班暂停至1月11日，马杜罗称制宪大会圆满完成使命将结束任期，新一届议会1月5日就职，公共卫生安全与交运中断风险持续预警
2020年12月20日，委内瑞拉新冠肺炎新增确诊294例（286例为社区传播）；累计确诊110075例，累计死亡988例；全国确诊病例治愈率为95%，还有4625例在治疗中，其中94％为无症状患者，5％为中度疾病患者，1％为重度患者。12月15日获悉，除指定国家外，飞往委内瑞拉的航班暂停至2021年1月11日。入境旅客需持有入境前48小时内有效的新冠阴性医学检测证明；经停旅客需在下次飞行前接受隔离。 ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年12月31日，委内瑞拉制宪大会将正式结束运行。12月18日，委内瑞拉总统马杜罗在委制宪大会最后一次全体会议上表示，制宪大会自2017年成立以来，虽未对宪法作出重要修改，但圆满完成维护国家和平的使命。12月6日，委内瑞拉举行议会选举，执政党竞选联盟赢得选举胜利，获得议会277个席位中的253个，新一届议会任期从2021年1月5日至2026年。 ICC-iCover平台专家分析，当前，委内瑞拉政治形势复杂，经济较为困难，但马杜罗政府仍能牢牢把控军队，社会形势总体稳定。近年委内瑞拉深陷经济危机，油价下跌、恶性通胀、贫困、物资及公共服务短缺等问题已引发反对派及社会团体一系列反政府示威；同时，社会治安不断恶化，高犯罪率、持枪抢劫、绑架、凶杀等恶性犯罪活动频发，动荡因素长存且已引发周边多国溢出效应。2019年，多场大范围停电、通信中断、以及食物、用水、燃油等基本物资短缺，严重影响商业活动，持续加剧委国内紧张形势。由于该国长期处于经济封锁，新冠肺炎确诊病例数较邻国相对较少，但最近数周该国新增病例持续增长。2020年12月6日，委顺利举行全国代表大会（AN）换届选举，执政党领导的联盟赢得议会91%的席位，从反对派手中夺回议会控制权；新一届议会将支持政府重振经济、抵抗外国制裁，尤其是恢复石油业。目前，委内瑞拉主要风险包括：公共卫生安全风险、物资服务短缺风险、社会治安风险、骚乱冲突风险、通货膨胀风险、合规风险、局部政治稳定性风险等。 鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻委内瑞拉各地，尤其是首都加拉加斯等中心城市及边境地区，中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月，应谨慎或避免前往疫情严重地区、示威热点、传统敏感区域，提高警惕，注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎，储备充足基本物资，严格出行管理，适度提高工作场所与随行安保等级，以免遭受影响。中方人员应尽量缩短在各类集会场所、节庆场所、加油站、市政厅、法院、议会大楼、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所、超市、电力部门等敏感区域的逗留时间，避免谈论政治、社会、经济敏感话题；应始终随身携带身份证明文件，避免拍摄与非法行为、社会骚乱、经济危机相关的照片或录像，避免拍摄军警设施及人员、包括总统府和机场在内的政府部门与基础设施等。同时，应严格遵循委内瑞拉军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
