研判新形势，谋求新发展----承包商会举办对外劳务合作行业2014年工作会议

  2014年8月12日，由中国对外承包工程商会（以下简称承包商会）主办的对外劳务合作行业工作会议在甘肃省兰州市召开。本次会议以“凝聚共识，锐意创新，促进对外劳务合作可持续发展”为主题，共吸引了来自全国81个县级以上地方商务主管部门、商协会组织、36个县市级对外劳务合作服务平台、131家对外劳务合作企业的370余名代表参加会议。甘肃省商务厅马琨副厅长致辞，商务部合作司陈润云商务参赞（副司级）、承包商会刁春和会长出席会议并讲话。会议由承包商会王玉成副会长主持。

      对外劳务合作行业工作会议是行业组织召开的一次专业性年度工作会议。近年来，承包商会以推动行业自律为抓手，多次举办过由经营公司、培训机构以及政府主管部门参加的行业工作会议，及时通报改革方向，交流业务拓展经验，发挥了积极的作用。本次会议是对外劳务合作管理条例正式颁布实施以来的第一次行业工作会议，会议发布了新的行业规范，推出了十项行业服务产品，受到业界的普遍关注。

      陈润云商务参赞（副司级）代表商务部合作司讲话。伴随着我国经济发展水平的不断提高，对外劳务合作行业面临严重挑战，但行业发展总体仍保持增长态势。2014年上半年我国派出劳务人员25.5万人，其中工程项下劳务人员12.4万人。陈司长强调指出，根据《对外劳务合作管理条例》（以下简称《条例》）的相关规定，对外劳务合作行业应做好以下几方面工作：一是要认真学习贯彻《条例》规定，严格依法合规开展外派劳务业务，经营企业应当做好派出人员的管理和权益保障工作，自觉履行企业法律义务和责任；二是要做好行业发展的宣传工作，承包商会和经营企业应站在不同角度及时客观地宣传行业发展成果，引导和营造好行业舆论环境，要在外派劳务资源丰富的省份和地区做好务工人员的招聘工作，为行业发展创造有利环境；三是要着力提高经营企业管理水平，加强企业应对境外安全风险事故、解决劳务纠纷事件的能力，为企业长期可持续健康发展打好基础。陈润云商务参赞同时指出，商务部十分重视对外劳务合作行业的发展，长期以来一直着力联合相关部委关注并帮助企业解决发展中存在的困难与挑战，承包商会作为行业组织也发挥着积极的作用，为进一步规范行业经营秩序、促进企业转型发展做了大量工作。希望各企业认真总结发展中的经验教训，加强与地方商务主管部门以及承包商会之间的沟通联系，为共同促进行业发展方式转变、推动我国外派劳务业务发展再上新台阶而努力奋斗。

      承包商会刁春和会长作了题为“研判新形势，谋求新发展”的讲话。在认真分析当前对外劳务合作行业所面临的机遇和挑战的基础上，强调指出，面对行业发展的瓶颈应做好形势的研判工作，各经营企业应坚定信心，凝聚共识。应该看到我国政府对行业发展的支持力度没有改变、国际市场的需求空间依然巨大、我国企业自身经营管理水平正在逐步提高，行业发展仍然具有广阔前景和顽强生命力。下一步企业的发展应向高端化、精细化转变，要在专业技术人才培训和企业管理机制变革方面创造性地开展工作，做好业务发展的长远规划。刁春和会长还结合对外劳务行业发展特点介绍了承包商会在行业自律、企业社会责任建设、行业信用体系建设以及境外安全服务平台等方面的工作进展和服务产品创新的情况。

      会议期间，承包商会通过民主办会的形式和程序，由对外劳务合作行业发展委员会委员单位分别就《中国对外劳务合作行业规范》、《对外劳务合作行业协调办法》、《对外劳务合作行业收费自律指导意见（审议稿）》、《关于在中新投资合作外派人员中推广使用新加坡赌场自愿禁门令的通知》以及《中国对外投资合作在外人员文明行为倡议书》等行业规范和倡议进行了宣讲和说明，旨在引导经营企业根据相关规定合法合规开展业务，维护对外劳务合作业务的健康、持续发展。

      为服务行业发展，方便企业开展业务，会议期间承包商会推出了一系列服务产品，以对外劳务合作宣传片的形式，重点介绍了《中国对外劳务合作行业发展报告》、《对外劳务合作业务合同范本》、《对外劳务合作政策与行规》、《对外劳务合作专题片》、《如何办理出国劳务》宣传片、《对外投资合作人员知识手册》以及对外劳务合作适应性培训统编教材等服务产品。同时为帮助企业适应新形势下的发展要求，使各地潜在对外劳务资源转变为有效对外劳务资源，承包商会还向与会代表推介了为劳务人员提供小额贷款服务的办法和模式以及人身伤害保险、第三方担保等方法，发布了承包商会新版对外劳务合作行业服务网页。为帮助经营企业转变发展方式，会议邀请威海国际经济技术合作股份有限公司参会代表作了题为“以创新思维推动对外劳务合作事业的可持续发展”的交流汇报，并于参会代表进行了交流讨论。

      会议期间，承包商会刁春和会长与甘肃省商务厅马琨副厅长共同签署了《中国对外承包工程商会与甘肃省商务厅战略合作协议》，明确了双方在信息交流、行业治理以及会展、咨询、培训服务等方面的工作重点，为进一步促进双方业务合作奠定了基础。

      此次会议得到与会代表的一致好评，大家认为，甘肃是“一带一路”的重要节点，在兰州召开对外劳务合作行业的全国性会议有助于带动西部地区经营企业走出去。同时，在我国对外劳务合作业务形势发生新变化，经营企业面临转型升级的关键时刻，举办此次会议十分及时，确实发挥了凝聚共识、提振信心的作用。希望广大与会代表以本次会议为契机，借助国家“一带一路”战略契机，促进对外劳务合作行业迈上新台阶、做出新贡献。